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Rocha,

Proyecto de Ley - Inmunización contra papiloma humano

11/05/2011

PROYECTO DE LEY



Artículo 1º.- Inclúyase dentro del Certificado Esquema de Vacunación (CEV) la

inmunización contra el virus del Papiloma Humano que será administrada en forma

gratuita y obligatoria a la población femenina antes de los 13 (trece) años de vida.

Artículo 2º.- El Ministerio de Salud Pública determinará la forma de su inclusión en el

Certificado Esquema de Vacunación (CEV) y fijará las pautas para ser administrada a

mujeres de otras edades en forma gratuita.



Montevideo, 11 de mayo de 2011.







JAVIER GARCÍA

REPRESENTANTE POR MONTEVIDEO

DANIEL PEÑA FERNÁNDEZ

REPRESENTANTE POR CANELONES

RICARDO PLANCHON

REPRESENTANTE POR COLONIA

RODRIGO GOÑI ROMERO

REPRESENTANTE POR SALTO

ALBERTO CASAS

REPRESENTANTE POR SAN JOSÉ

JAIME MARIO TROBO

REPRESENTANTE POR MONTEVIDEO

VERÓNICA ALONSO

REPRESENTANTE POR MONTEVIDEO

MARIO SILVERA

REPRESENTANTE POR TREINTA Y TRES

GONZALO NOVALES

REPRESENTANTE POR SORIANO

RICARDO BEROIS

REPRESENTANTE POR FLORES

GERARDO AMARILLA

REPRESENTANTE POR RIVERA

JORGE GANDINI

REPRESENTANTE POR MONTEVIDEO

DANIEL MAÑANA

REPRESENTANTE POR RÍO NEGRO

MARIO GARCÍA

REPRESENTANTE POR LAVALLEJA

CARMELO VIDALÍN

REPRESENTANTE POR DURAZNO

AMIN NIFFOURI

REPRESENTANTE POR CANELONES

GUSTAVO BORSARI BRENNA

REPRESENTANTE POR MONTEVIDEO

ANTONIO CHIESA BRUNO

REPRESENTANTE POR TACUAREMBÓ

ÁLVARO DELGADO

REPRESENTANTE POR MONTEVIDEO

PABLO D. ABDALA

REPRESENTANTE POR MONTEVIDEO

RODOLFO CARAM

REPRESENTANTE POR ARTIGAS

LUIS ALBERTO LACALLE POU

REPRESENTANTE POR CANELONES

NELSON RODRÍGUEZ SERVETTO

REPRESENTANTE POR MALDONADO

PABLO ITURRALDE VIÑAS

REPRESENTANTE POR MONTEVIDEO

JOSÉ CARLOS CARDOSO

REPRESENTANTE POR ROCHA

PEDRO SARAVIA

REPRESENTANTE POR CERRO LARGO

MARÍA DEL CARMEN PEREIRA DE ONORATTO

REPRESENTANTE POR PAYSANDÚ

DANIEL LÓPEZ VILLALBA

REPRESENTANTE POR CANELONES







EXPOSICIÓN DE MOTIVOS



En Uruguay el cáncer de cuello de útero se diagnostica a 350 mujeres por año según

cifras de la Comisión Honoraria de Lucha Contra el Cáncer (CHLCC) y provoca la muerte

de 140 compatriotas en ese mismo lapso. Ubicado en el tercer lugar en incidencia luego

del cáncer de Mama y el de Colon, nuestro país ve crecer su mortalidad por esta causa

entre la población femenina en los últimos años. Afecta principalmente a mujeres mayores

de 40 años.

Como se sabe el causante de este tipo de cáncer, en el 99% de los casos, es el

Virus del Papiloma Humano (HPV), virus que se adquiere por contacto sexual en las

primeras relaciones. La infección por el HPV tiene una alta prevalencia entre los

adolescentes, alcanzando el máximo de frecuencia entre los 20 y 25 años de edad.

Además de las características epidemiológicas señaladas, el cáncer de cuello

uterino tiene una característica que lo hace absolutamente distinto a todas las demás

neoplasias, y es que es el único cáncer, hasta el momento, para el cual existe una vacuna

que lo previene, y por lo tanto la prevención "primaria" del mismo es a través de la

inmunización. La aplicación de esta vacuna evita que la mujer se infecte con el HPV.

Nuestro país desarrolla desde el año 2000 un marco normativo que va dirigido a la

prevención y detección temprana del cáncer genito mamario. Es así que la Ley Nº 17.242

declaró de interés público la prevención de este tipo de patologías y estableció un día de

licencia especial para las trabajadoras públicas y privadas a los efectos de que se realicen

estudios de Papanicolau y radiografías mamarias.

Posteriormente, en 2005, un decreto del Poder Ejecutivo crea el Programa Nacional

de Control de Cáncer (PRONACCAN), y en enero de 2006 la CHLCC y MSP firman un

convenio de complementación de actividades y recursos, con el objetivo de extender el

Programa de prevención del Cáncer de cuello uterino a todo el Uruguay. El 11 de julio de

2006, la ordenanza Nº 402 del MSP dispone que la prueba de Papanicolau (PAP) sea sin

costo para las usuarias del sistema prepago y en diciembre de ese año por decreto se

establece la obligatoriedad de presentar resultado de PAP para expedir el carné de salud

básico.

Durante el período pasado y desde diferentes ámbitos políticos y sociales se insistió

para que el Poder Ejecutivo autorizara el ingreso al país de las vacunas utilizadas para

prevenir este cáncer. Luego de una importante tarea de difusión pública y concientización

para esta autorización, el gobierno accedió a permitir su ingreso al país.

La situación actual indica que en Uruguay se dispone de esta vacuna que previene

el cáncer, pero que ella solo es accesible a aquellas mujeres y familias que dispongan de

una importante suma de dinero para adquirirla privadamente. Es decir que prevenir el

cáncer uterino es posible si se tiene dinero, lo que significa una realidad éticamente

inadmisible.

Por ello proponemos en este proyecto de ley que se incluya en el Certificado

Esquema de Vacunación para proporcionarla gratuitamente y en forma obligatoria a todas

las mujeres antes de los 13 años de edad, límite que toda la bibliografía mundial acepta

como indicado.

Esta prevención "primaria", la vacunación, es una parte muy importante de la

prevención del cáncer pero ella se complementa también significativa y fundamentalmente

con el estudio sistemático mediante PAP (prevención secundaria).

La inclusión de esta vacuna significará un avance fundamental y salvará muchas

vidas de mujeres y pondrá al Uruguay en el camino de fortalecimiento de sus políticas

sociales y de salud, en la misma sintonía que ya se aplica en países del mundo

desarrollado y también de la región. Su inclusión será una inversión en desarrollo humano

y en calidad de vida para las mujeres uruguayas.

Montevideo, 11 de mayo de 2011.





JAVIER GARCÍA

REPRESENTANTE POR MONTEVIDEO

DANIEL PEÑA FERNÁNDEZ

REPRESENTANTE POR CANELONES

RICARDO PLANCHON

REPRESENTANTE POR COLONIA

RODRIGO GOÑI ROMERO

REPRESENTANTE POR SALTO

ALBERTO CASAS

REPRESENTANTE POR SAN JOSÉ

JAIME MARIO TROBO

REPRESENTANTE POR MONTEVIDEO

VERÓNICA ALONSO

REPRESENTANTE POR MONTEVIDEO

MARIO SILVERA

REPRESENTANTE POR TREINTA Y TRES

GONZALO NOVALES

REPRESENTANTE POR SORIANO

RICARDO BEROIS

REPRESENTANTE POR FLORES

GERARDO AMARILLA

REPRESENTANTE POR RIVERA

JORGE GANDINI

REPRESENTANTE POR MONTEVIDEO

DANIEL MAÑANA

REPRESENTANTE POR RÍO NEGRO

MARIO GARCÍA

REPRESENTANTE POR LAVALLEJA

CARMELO VIDALÍN

REPRESENTANTE POR DURAZNO

AMIN NIFFOURI

REPRESENTANTE POR CANELONES

GUSTAVO BORSARI BRENNA

REPRESENTANTE POR MONTEVIDEO

ANTONIO CHIESA BRUNO

REPRESENTANTE POR TACUAREMBÓ

ÁLVARO DELGADO

REPRESENTANTE POR MONTEVIDEO

PABLO D. ABDALA

REPRESENTANTE POR MONTEVIDEO

RODOLFO CARAM

REPRESENTANTE POR ARTIGAS

LUIS ALBERTO LACALLE POU

REPRESENTANTE POR CANELONES

NELSON RODRÍGUEZ SERVETTO

REPRESENTANTE POR MALDONADO

PABLO ITURRALDE VIÑAS

REPRESENTANTE POR MONTEVIDEO

JOSÉ CARLOS CARDOSO

REPRESENTANTE POR ROCHA

PEDRO SARAVIA

REPRESENTANTE POR CERRO LARGO

MARÍA DEL CARMEN PEREIRA DE ONORATTO

REPRESENTANTE POR PAYSANDÚ

DANIEL LÓPEZ VILLALBA

REPRESENTANTE POR CANELONES


 
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